瑞安市安全生產委員會關于切實做好2019年冬春火災防控工作的通知
時間:2019-12-25 字號:[ ]

各功能區管委會,各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,市各有關單位:

為貫徹落實《關于加強冬春火災防控工作的通知》(安委辦〔201915號)和《關于進一步加強冬春火災防控工作通知》(浙安委〔201928號)、《溫州市安全生產委員會關于切實做好2019年冬春火災防控工作的通知》(溫安委〔201954號)要求,深入推進進一步鞏固提升火災防控體系三年行動,切實維護全市消防安全形勢,經市政府同意,決定在全市組織開展今冬明春火災防控工作?,F將有關事項通知如下:

一、工作目標

深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神,堅持政府主導、單位主責、綜合治理、群防群治的原則,逐級落實監管責任,及時化解火災風險,緊緊圍繞防大火、 降亡人總目標,堅決杜絕較大亡人火災,全力遏制一般亡人火災,不發生有影響火災,為經濟社會發展、人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作時間

201911月至2020年全國兩會結束。

三、工作任務

(一)深化各重點領域消防安全執法檢查。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格落實《關于開展防風險保平安迎大慶消防安全執法檢查專項行動的通知》(瑞安委辦〔201918號)要求,切實梳理本區域、本行業單位底數,推進綜合治理。各鄉鎮(街道)梳理居住出租房和合用場所,經信部門梳理小微企業園區,住建部門梳理高層建筑、施工工地,文廣旅體部門梳理娛樂場所、星級賓館飯店、博物館和文物建筑,民政部門梳理社會福利機構,教育部門梳理學校(校外培訓機構),衛生健康部門梳理醫院和醫療機構,20191231日前報市消安委辦備案。各公安派出所依法開展日常消防監督檢查,指導村(居)民委員會、物業管理單位加強消防安全管理。

(二)鞏固四大領域攻堅戰整治成效。一是推進居住出租房、民房整治。20191231日前,各鄉鎮(街道)要對轄區內老舊民房電氣線路改造開展回頭看;2020 331日前,按照每月抽查25%的要求,完成3人以上居住出租房復查檢查。二是推進高層建筑綜合治理。各鄉鎮(街道)要持續鞏固自動消防設施、遠程監控系統、樓長(經理人)等整治成效,常態開展督導檢查。三是推進老舊小區消防安全改造。20191231日前,涉及到的有關鄉鎮(街道)要對5個完成消防設施增配改造的老舊小區開展復查,做好省政府民生實事工程驗收準備。四是推進電動自行車治理。有關部門要加強聯合檢查,突出生產、銷售、使用等重點環節,完善監管機制。加大電動自行車違規停放、違規充電等行為的執法打擊力度,強化宣傳教育,提升電動自行車火災防控水平。

(三)推進其他重點領域消防安全綜合治理。一是小微企業方面。嚴格落實《關于深入開展小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動的通知》(瑞安委〔201916號)要求,在單位自查基礎上,屬地鄉鎮(街道)、相關行業部門要深入開展隱患普查,并于20191231日前將普查情況報本級消安委辦備案。2020331日前,各鄉鎮(街道)要組織開展一次小微企業安全生產和消防安全聯合執法檢查行動。二是大型城市綜合體。201912月底前,市政府將組織開展一次專項檢查,將結果納入年度安全生產和消防工作考核內容;1231日前,打造一批示范標桿,建立長效管理機制。三是博物館、文物建筑。要組織對全省第八批全國重點文物保護單位開展檢查,督促落實消防安全措施。四是危險化學品領域。要深入推進排險除患行動,加強企業、化工園區安全風險隱患排查治理,做好防火、防爆等工作。五是燃氣安全領域。要發動單位和群眾開展燃氣安全自查,組織住建、商務、文廣旅體、市場監管等部門開展餐飲場所、施工工地、燃氣經營場所等燃氣安全檢查,及時整改安全隱患。

(四)做好重點時段、重大活動安保。各鄉鎮(街道)、各部門要緊盯元旦、春節、元宵節、全國兩會等敏感節點,定期梳理本轄區舉行的大型群眾性活動,對活動舉辦場所、與會代表駐地等,必須組織開展一次消防安全檢查,重點檢查煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,督促主辦單位落實防控措施。重點時段、重大活動期間,各鄉鎮(街道)、基層站所、全科網格等力量要常態做好晚上 8時至凌晨6時的消防安全大巡防,并重點梳理出一批不放心單位、不放心區域進行重點管控;要強化救援準備,各鄉鎮(街道)專職隊、微型消防站等力量要前置備勤、壓實一線,對重點防控對象開展駐點值守、流動巡邏,確保能夠第一時間救早滅小。

(五)強化消防安全宣傳教育。各鄉鎮(街道)要緊緊圍繞消防安全知曉率提升,充分利用廣播、報紙、電視、微信、微博、戶外顯示屏等各類媒體開展冬春火災消防安全宣傳教育,尤其加大對燃放煙花爆竹和野外用火行為的安全提示。20191227日前,全市組織開展消防安全知曉率第三方測評,結果納入年度安全生產和消防工作考核內容。2019 1231日前,針對老、幼、病、弱等重點人群,進門入戶開展宣傳。市消安委實體化辦公室將結合雙預警工作機制,將消防宣傳進門入戶情況、樓長經理人履職情況納入督導檢查,推動工作落實落地。元旦節前和春節前,各鄉鎮(街道)要排查一批重大火災隱患,并報市消安委辦組織開展一次火災隱患集中曝光,通過輿論倒逼整改。

四、工作措施

(一)強化研判會商。行動期間,各鄉鎮(街道)要每月組織研判會商,梳理、通報轄區內重點行業火災情況和重點區域火災風險。2020331日前,組織召開至少一次聯合會議,固化成果,總結經驗。

(二)落實培訓發動。20191227日前,各鄉鎮(街道)、各行業部門需分行業、分區域對基層站所、全科網格等力量開展集中培訓,厘清冬春火災防控工作責任,掌握整治標準和檢查方法。

(三)強化網格管理。各鄉鎮(街道)要將消防安全作為重點納入全科網格排查內容,并將工作情況作為網格年度考核的重要依據。2020331日前,要組織開展一次全科網格消防履職情況的督導檢查,落實通報、警示、約談等措施。網格員對居住出租房、合用場所的消防安全隱患排查責任未落實到位的,一律追究相關責任。

(四)落實單位主責。要督促社會單位深入開展三自主兩公開一承諾即:自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,公開消防安全責任人及其職責、公開消防安全管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或者已落實防范措施。對嚴重失信、隱患久拖不改的單位及責任人,要納入安全生產和消防安全失信黑名單管理,實行聯合懲戒。

(五)嚴格執法檢查。重點時段、重大活動期間,各鄉鎮(街道)、各有關部門要緊盯轟趴館、密室逃生、電競酒店等新業態風險場所,定期組織開展零點夜查集中統一行動,加大檢查力度,清查火災隱患。

(六)分層約談推進。行動期間,對工作推進不力的鄉鎮(街道)、行業部門,將提請市委市政府相關領導對其主要負責人進行約談;各行業主管部門對工作推進不力的下級部門和所屬行業單位負責人進行重點約談;消防救援部門對大型連鎖企業、重大火災隱患單位消防安全責任人、管理人進行重點約談。

五、工作步驟

(一)部署發動階段(20191227日前)。各鄉鎮(街道)、各部門分別制發方案、召開會議,明確職責、細化措施,廣泛發動、部署到位。

(二)組織實施階段(20191227日至2020年全國兩會結束)。各鄉鎮(街道)、各部門和有關單位對照工作方案,認真組織實施,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實,根據節點組織檢查驗收。

(三)總結驗收階段(2020年全國兩會結束后3日內)。市政府將組織綜合性督查驗收,固化經驗做法,健全完善火災防控工作機制。

六、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)、各部門要進一步增強風險意識,堅持底線思維,切實擔負起防范化解重大安全風險的責任,全力抓好冬春火災防控工作。市級層面由市消防安全委員會統籌推進今冬明春火災防控工作,各地要切實加強組織領導,加強調度指揮,壓實工作責任,抓好落實、確保成效。

(二)強化監管協作。各有關部門要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,各盡其職、各負其責,聯合開展檢查督查,建立健全信息共享、情況 通報、聯合執法等機制,形成火災防控工作監管合力。

(三)嚴格責任落實。市消安委辦將每月對工作落實情況進行督查,對工作不落實、成效不明顯的地區和單位,進行及時通報,按照消防安全責任制實施辦法,落實預警、函告、約談、督辦措施。對發生火災的,嚴格落實市政府三個必須剛性問責機制。

各鄉鎮(街道)、各相關部門冬春火災防控工作動員部署情況請于20191227日前報送市消安委辦(聯系人:董加慧,電話:65855768);12月起,每月26日前報送當月工作情況;全國兩會結束后3日內,報送工作總結。

 

 

瑞安市安全生產委員會

20191224

 

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